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La brochure inclut un bulletin factice pour illustrer comment voter pour l’Exécutif. Cet ersatz aligne des listes partisanes, dont certaines sont réalistes (comme celle de l’Entente PLR-PDC), d’autres 100% fantaisistes, alors que d’autres sont à mi-chemin, incluant par exemple une partie seulement des candidats, comme c’est le cas pour l’UDC ou Genève en Marche. L’illustration montre aussi que le bulletin est en train d’être coché, un crayon pointant l’UDC Stéphane Florey. Les papables PLR sont choisis mais pas leurs colistiers PDC, tandis que sur l’imaginaire liste rose-verte (les deux factions partent au front séparées dans les faits), seuls sont retenus les prétendants socialistes Sandrine Salerno et Thierry Apothéloz, au détriment de la sortante Anne Emery-Torracinta ou de leurs trois alliés écologistes.

La chose a fait l’effet d’une bombe dès lundi soir sur les réseaux sociaux. La Chancellerie a retiré la version Internet de la brochure, en ligne depuis huit jours, et l’a remplacée par une illustration 100% fantaisiste, avec autant de candidats que de calembours. Jean Tenrien y a succédé à Pierre Maudet, le Bardonnésien Vincent Timetre a éclipsé Luc Barthassat et Lucie Faire s’est substituée à Sandrine Salerno…

Regrets officiels

Dans un communiqué, la Chancellerie d’État a plaidé la bonne foi. Si elle «regrette la situation», elle juge que celle-ci n’est «pas de nature à influencer la libre formation de l’opinion des citoyennes et citoyens». Et d’expliquer. L’illustration est une version rétrécie, à hauteur de 7,5 fois, d’un bulletin fictif que la Chancellerie a produit durant l’été 2017 pour des tests de lecture optique, méthode qui sera inaugurée avec la prochaine élection.

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«L’illustration en question est plus petite qu’un sachet de sucre dans cette version papier, qui est celle qu’on valide», souligne Patrick Ascheri, chef du Service des votations et élections. La brochure est issue de ce service, sous la Direction support et opération dont le directeur, avec le vice-chancelier, a donné le feu vert final.

Élection «viciée»

Les explications de l’État ne calment guère les passions. L’UDC Yves Nidegger, dont la postulation est ignorée sur le bulletin fictif, compte actionner la justice. «L’élection est viciée, juge-t-il. L’œil est attiré sur les candidats cochés et les Suisses de l’étranger ont déjà voté sur cette base. Il y a inégalité de traitement entre les candidats et, dans ce contexte, je suis une victime manifeste.» Genève en Marche parle de déni de démocratie et annonce un recours: «La manière utilisée suggère manifestement quels candidats doivent être choisis», proteste le parti d’Éric Stauffer et Ronald Zacharias. La Liste pour Genève, elle, hésite, en raison des délais de recours et des frais.

Le ton monte dans des formations moins excentrées. «Qui paiera les 3 millions de francs que les partis ont déjà engagés dans une campagne qu’il faudra reprendre de zéro, y compris pour le Grand Conseil?» questionne le député Vert Boris Calame. «En effet, la Constitution stipule que l’élection des députés est simultanée au premier tour pour le Conseil d’État.» «Cela dépasse l’entendement de payer des gens pour faire de telles conneries, peste Bertrand Buchs, président du PDC. Encore une Genferei!»

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Libre formation de l’opinion

L’État se dit confiant quant à l’issue de la procédure. Expert en droit administratif, Romain Jordan va dans le même sens, invoquant le petit format de ce qui n’est pas présenté comme une recommandation. «La loi protège la libre formation de l’opinion de l’électeur moyen, argue l’avocat. On ne voit raisonnablement pas en quoi un simple exemple dans une brochure pourrait concrètement influencer ce dernier.»

Si la justice devait donner raison aux recourants, la double élection du 15 avril serait reportée au 20 mai, et le second tour de l’élection au Conseil d’État, prévu initialement le 6 mai, serait couplé à la votation du 10 juin. Ces rocades limiteraient le surcoût à 45 000 fr., jauge l’État. Ce qui n’inclut pas les frais que supporteraient les partis pour prolonger d’un mois leurs campagnes.

Les contestations sur la teneur de la brochure officielle sont courantes à Genève. Elles restent parfois sans effet (adoption de la Loi sur la police en 2015), mais elles ont aussi mené à l’annulation et au report de décisions populaires (scrutin sur le Cycle d’orientation en 2010 et sur les TPG en 2013, votations budgétaires en Ville de Genève en septembre dernier). (TDG)

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Créé: 20.03.2018, 18h25

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